Avropa İttifaqının (Aİ) maliyyə bazarlarına nəzarət orqanı ABŞ Qiymətli Kağızlar və Birja Komissiyasının Avropa versiyası olmaq üçün təklif etdiyi üçün əsas birjalara və blokun maliyyə infrastrukturunun digər kritik hissələrinə nəzarət etmək üçün genişləndirilmiş səlahiyyətlər istəyir.
Avropa Qiymətli Kağızlar və Bazarlar Təşkilatının sədri Verena Ross, bölgənin mübarizə aparan kapital bazarlarını canlandırmaq üçün yenilənmiş təkanların bir hissəsi olaraq, yeni təyin olunmuş Avropa Komissiyasında Aİ maliyyə bazarlarına nəzarəti daha çox mərkəzləşdirmək üçün “açıqca siyasi iştahın olduğunu” bildirib.
“Hansı sahələrdə mərkəzi Aİ nəzarətinə bir addım daha keçməyin mənasını verək. Biz xüsusilə bütün transsərhəd sistem əhəmiyyətli infrastruktur oyunçularına baxmalıyıq “deyə Ross vuğulayıb və əlavə edib ki, bu, mübadilələr, klirinq evləri və hesablaşma sistemlərini əhatə edəcək.
Esma 2011-ci ildə Aİ daxilində qaydaların uyğunlaşdırılmasını təkmilləşdirmək üçün yaradılıb, lakin onun maliyyə bazarı fəaliyyətlərinin əksəriyyəti blokun 27 milli orqanı tərəfindən nəzarətdə saxlanılır.
Parisdə yerləşən Esma kredit reytinq agentlikləri, AB-yə daxil olmayan mərkəzi qarşı tərəf klirinq evləri, sekuritizasiya repozitoriyaları və etalon inzibatçılar kimi nisbətən az sayda təşkilata birbaşa nəzarət edir.
Brüssel rəsmiləri təqribən 800 milyard avroluq əlavə investisiya ehtiyaclarının maliyyələşdirilməsinə kömək etmək üçün kapital bazarlarının fəaliyyətini artırmaq yollarını axtardıqları üçün milli hakimiyyətlərdən Esmaya daha çox səlahiyyətlərin verilməsi ideyası son aylarda geniş vüsət aldı.
Keçmiş Avropa Mərkəzi Bankının prezidenti Mario Draghi, keçən ay Esmanın SEC-in bir versiyasına çevrilməsini Aİ iqtisadiyyatını necə gücləndirmək barədə əlamətdar hesabatda Avropanın kapital bazarlarını gücləndirməyin “əsas sütunu” olaraq təyin etdi.
Draghi dedi: “Esma, böyük çoxmillətli emitentlərə, transsərhəd maliyyə bazarlarına və bütün mərkəzi qarşı tərəflərə nəzarət etmək səlahiyyəti verməklə, milli tənzimləyiciləri əlaqələndirən bir qurumdan bütün Aİ təhlükəsizlik bazarları üçün vahid ümumi tənzimləyiciyə keçməlidir”.
Lüksemburq və İrlandiya kimi bəzi kiçik Aİ ölkələri bu ideyanın onların inkişaf edən maliyyə sektorlarına zərbə vura biləcəyindən ehtiyat edərək, bu ideyaya qarşı çıxıblar.
Lakin Ross əmindir ki, dəyişiklik həm investorlar, həm də emitentlər üçün Avropanın maliyyə bazarlarının səmərəliliyini artıracaq.
“Effektiv tənzimləyici və nəzarət çərçivəsinin olması vahid kapital bazarının işləməsinə böyük təsir göstərir və bizdə bu, Avropada yoxdur. Bu, bizim diqqət etməli olduğumuz sahələrdən biridir”, – Ross bildirib.
Kiçik ölkələrdən gələn tənqidlərə cavab olaraq, Esmanın səlahiyyətlərini artırmaq üçün “addım-addım” prosesinin onu bir gecədə bütün güclü Avropa SEC-ə çevirməyə çalışmaqdan daha üstün olduğunu söylədi.
“Bu, daha çox praktiki düşünməyə aiddir. Unutmamalıyıq ki, Aİ bazarları hüquqi sistemlərin müxtəlifliyi baxımından ABŞ bazarlarından xeyli fərqlənir”. “Gəlin Aİ-nin mərkəzi nəzarət rolunu bu nöqtədə ən mənalı olduğu yerdə həyata keçirək.”
Proses Esmaya Euronext və Deutsche Börse kimi “çox vaxt təkcə bir və ya bir neçə ölkəyə deyil, bütün Aİ-də investorlara həqiqi xidmət göstərən” “böyük, transsərhəd oyunçulara” nəzarət etmək üçün daha çox səlahiyyətlər verməklə başlaya bilər. o dedi və əlavə etdi ki, daha kiçik bazarlar və şirkətlər yerli olaraq nəzarətdə davam edəcək.
O, Aİ-nin ilin sonunda qüvvəyə minən, lakin şirkətlərə nəzarəti milli orqanların əlinə keçirəcək kriptovalyuta bazarlarına dair mühüm tənzimləmə ilə bir fürsəti əldən verdiyini təklif etdi. “Avropa İttifaqı səviyyəsində bunu etmək daha effektiv olardımı? Bu, bizim şura səviyyəsində müzakirəmiz idi” dedi.
Draghi həmçinin Esmanın Avrozonanın əsas banklarına nəzarət edən ECB-nin müşahidə şurasında oturanlara bənzər müstəqil üzvləri təqdim edərək, şurasında səsvermə vəzifələrinin çoxunu tutan milli hakimiyyət orqanlarından müstəqilliyini gücləndirməyə çağırıb.
Ross “idarəetmə strukturu hazırda olduqca yaxşı işləyir” deyərək bunu rədd etdi. “Milli nəzarətçilərin bu qərarların qəbulunun tam hissəsi olmasını təmin etmək vacib idi, çünki icranın çox hissəsi milli səviyyədədir,” – deyə bildirib.